Добавили на старость

С 1 июля 2008 года заработает система софинансирования, по которой на каждую тысячу рублей дополнительных отчислений граждан государство добавит аналогичную сумму, но не более 10 тыс. руб. в год. Вчера Госдума одобрила в первом чтении соответствующий законопроект. Эксперты предсказывают, что армия добровольцев окажется немногочисленной: граждане не доверяют государству.

Идею о том, что необходимо стимулировать пенсионные накопления граждан, озвучил весной Владимир Путин в послании Федеральному собранию. Схема предлагалась простая: на каждую тысячу рублей, отложенную гражданином на старость, государство добавит свою тысячу. Этот принцип и лег в основу депутатского законопроекта «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», который Госдума одобрила вчера в первом чтении.

Документ был подготовлен депутатами Борисом Грызловым, Андреем Исаевым, Ильдаром Габдрахмановым и Фаридой Гайнуллиной. Они предлагают всем гражданам, рожденным после 1967 года, самостоятельно формировать свой пенсионный капитал. Для этого в период с 1 июля 2008 года по 30 июня 2013 года работающие граждане, пожелавшие приумножить свою пенсию, должны написать заявление в Пенсионный фонд России и определить ежемесячный платеж, который они будут перечислять в фонд через своего работодателя. Согласно тексту законопроекта сумма отчислений гражданина не должна быть ниже 2 тыс. руб. в год. Государство, в свою очередь, из Фонда национального благосостояния обязуется переводить на персональный счет гражданина такую же сумму, правда не более 10 тыс. руб. в год, в течение десяти лет.

Авторы законопроекта рассчитали примерные затраты государства по этой схеме до 2022 года. В 2009 году исходя из численности добровольцев в 1,65 млн человек государство перечислит им 4,79 млрд руб. Максимальные расходы государство понесет в 2018 году — 66 млрд руб.

Однако затраты государства могут возрасти. Законопроект предусматривает увеличение в три раза государственной помощи для тех граждан, кто по достижении пенсионного возраста продолжит работать и пополнять свой пенсионный капитал. «Вместо одной тысячи, перечисленной гражданином, государство добавит три, — пояснил глава комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. — Ежегодная выплата государства может достигнуть 30 тыс. руб.».

Однако некоторые депутаты вчера все же засомневались, что предложенная система софинансирования позволит накопить на старость. «Внешэкономбанк начислил на сбережения будущих пенсионеров 6% годовых, — отметил депутат Сергей Глотов. — При этом инфляция, по официальным данным, составляет 8,5%, а в реальности она достигает 18,5%. В результате все накопления сгорают».

«ВЭБ размещает эти средства только в государственные облигации, менее рискованные и менее доходные», — говорит эксперт Экономической экспертной группы Елена Лебединская. Однако часть будущих пенсионеров выбрала частные управляющие компании. По данным за 2006 год, средняя доходность их вложений составила 20% годовых, отдельные компании обеспечили 39,17% годовых. Однако численность граждан, активно управляющих своими пенсионными сбережениями, составляет всего 7—8%. «Граждане не доверяют государству, не верят и в стабильную работу частных компаний, — продолжает Елена Лебединская. — Поэтому вряд ли доля граждан, рискнувших воспользоваться новой системой, превысит те самые 7%».